EPC工程總承包模式即設計采購施工總承包，是指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計（或深化設計）、采購、施工服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責的一種工程總承包模式。

在城市化建設進程不斷推進的背景下，大型公園在城市中的地位和作用不斷提升，是城市居民休閑、娛樂的重要活動場所。

但是因為缺乏實踐經驗，我省部分大型公園項目在設計以及施工過程管理還存在著不利于大型公園項目建設與公園城市發展的一些問題，如：缺乏科學的設計、造價管理不夠科學、成本浪費等。

因此有必要采取優化措施，并因地制宜的選擇科學的管理模式，以更好地提高工程質量、控制工程造價以達到預期的建設效果。

大型公園項目案例概況

主要建設內容包括基礎服務設施、休閑娛樂設施、園林綠化工程、景觀工程、橋梁工程、水庫工程以及移動休息工程等內容，綠化工程建設占比較大，包括生態林新建工程、重要節點綠化工程以及其他基礎設施人造工程，總體建設規模較大，建設完成后，2022年第31屆世界大學生夏季運動會將在東安湖邊舉行。

大型公園EPC項目因工程設計引起的造價問題及改進措施分析

大型公園EPC項目的工程設計具有重要作用，是影響造價管理效果的重要環節。

設計的優劣不僅對工程質量和進度有很大影響，對項目成本也起著舉足輕重的作用。控制好設計，是EPC項目控制造價的關鍵所在。

所以必須做好設計階段的造價管理措施。根據本次項目建設實踐經驗，在設計階段出現許多普遍性問題，經過造價管理人員的優化控制，使得項目設計階段的造價得到良好控制。

2.1 設計管理存在問題及改進措施

因為大型公園項目建設內容較多，涉及專業較廣，且不同專業工程的要求不同。

設計管理方面出現的問題主要表現有設計體制內協調與監督機制不夠健全，各參建單位之間的溝通交流效果較差，從而影響工程設計的成本控制效果，且部分設計人員的成本控制意識較差，不具有科學的成本造價控制能力，導致設計方案中存在過度設計，增加工程成本的問題。

因此，在本次大型公園項目的設計節點，建設單位不僅提出施工質量、施工技術以及施工標準要求，同時提出造價控制要求，要求設計單位限額設計，為了滿足業主方的實際需求，在保證公園項目建設質量的基礎上，對項目設計方案進行多次優化調整，技術人員開展多次設計研討會議，在討論中明確造價控制要點，從而使得設計階段的造價控制效果得以全面提升，確保公園項目設計經濟合理性。

2.2 設計理念問題及改進措施

根據我國部分地區的大型公園項目建設經驗來看，在設計階段存在的普遍性問題為：過于重視公園建設美觀性和施工技術，而忽略成本投入，從而采用大量難度較高、成本較大的項目設計方案，整體設計階段經濟意識較差，成本造價嚴重超標。

因此，在本次公園項目設計中，強調設計方案的實用性，在保證整體建設效果的基礎上，對存在成本造價超標的設計方案進行優化。

結合本項目而言，除了設計方案的實用性，設計方案固化的時效性也對本項目產生了很大的經濟性影響，例如工期原因導致邊設計邊施工，施工圖不穩定，變化較大；因各主管部門設計方案的調整導致施工圖變化較大，且反復較多，無法在短期內固化，從而導致實施過程中圖紙變化較多；因設計本身原因導致沒有達到預期效果而導致的方案調整。

因此如何做好風險預測和風險轉移、分擔合理控制工程造價也是十分重要的。

比如在合同條款明中明確某些合理的措施項目費用總價包干，不因方案調整而發生費用變化，也不因此提出索賠的限定，同時由于設計單位自身原因導致的調整由EPC總承包單位自己承擔。

施工過程中造價控制有效策略分析       

在大型公園項目中，設計階段的造價控制能夠起到較好的優化效果，但是如果施工過程中沒有做好動態化、全過程造價管理，會導致造價控制方案無法順利執行，從而嚴重影響經濟效益，為此專業的造價團隊是項目造價控制的必要手段，做好施工過程中的造價管理工作，優化各環節成本控制，通過加強施工監督等工作，能夠有效促進大型公園項目建設經濟效益提升。

3.1 施工過程造價管理問題及優化措施

3.1.1 措施方案因施工方便和經濟合理性發生矛盾

由于大運會工期要求緊，且合同約定為按實結算，施工單位往往會選擇施工方便的方案而忽略經濟節約的方法。

因此，對施工方案進行經濟分析十分重要。施工方案應具備安全、適用、環保、經濟等特點。

在處理技術簽證時，一定要查看是否原投標已經包括，實施方式是否一致。根據業主單位的管理辦法，涉及的經濟技術方案要求施工單位制定兩個或者以上方案，進行經濟合理性分析選擇，并組織專家、監理、過控、設計、地勘等相關人員進行方案評審，并提出合理化的建議，形成可行性的方案，然后由過控單位提供經濟合理性分析報告，供業主選擇執行。一旦方案確定后，由施工單位組織實施，并要求施工單位在實施前，做好事前影像資料、事中影像資料、事后的影像資料的收集。

3.1.2 詢價難度大

東安湖公園以打造成都百強公園第一為目標，存在較多樹型要求高的點睛樹、景觀石、定制小品、智慧設施等，現在的造價信息無法找到相應價格依據，只能靠詢價解決，詢價工程量巨大，爭議也較多。

建議采取及時跟進的方式進行認質核價。首先，會同施工單位及時匯總需要認質核價的材料，上報業主相關部門，進行品牌和技術參數的確認。然后，在業主完成品牌和技術參數認可完成后，及時會同業主方、監理單位、施工單位等進行市場詢價。

3.2 做好施工現場管理

施工過程是公園項目產生成本支出的主要階段，所以必須做好施工現場管理工作，優化成本造價控制模式。

首先，施工建筑企業需要根據公園項目實際開展情況，建立完善的現場控制制度和管理模式，從而能夠提高公園項目施工現場秩序，能夠避免出現多種成本造價浪費問題。

其次，公園項目建設所需要的施工材料要存放在施工現場的指定位置，不能出現施工材料隨意存放的問題，否則可能會出現施工材料被破壞等情況，從而造成公園項目施工材料成本增加，消耗不必要的施工材料成本。

最后，在施工機械成本管理中，因為大型公園項目需要加強機械成本的能源消耗控制，通過降低能源消耗和優化能源消耗結構降低綜合成本，并加強日常故障維修工作，確保機械設備不會出現較大的故障，從而能夠有效提高公園項目經濟效益[1]。

3.3 加強信息技術在造價管理中的應用

在現代信息技術快速發展的背景下，信息技術在造價控制中具有許多優勢，能夠降低人為因素的影響，從而提升造價管理效率和準確性。

因此，在本次大型公園項目中，建設單位根據公園項目實際情況，建立信息化造價管理平臺，以計算機軟件作為造價管理核心，采用數學模型、自動化計算軟件，以及數據分析技術等，能夠有效提高造價管理效率，同時提高造價核算、管理工作準確性。

信息技術手段在公園項目造價管理中具有重要作用，能夠處理大量復雜的造價數據，同時計算、核算結果準確性能夠得到保障，所以需要不斷加強信息技術手段在造價管理中的應用。

結語

綜上所述，本文以大運會公園EPC項目為例，對項目建設過程中的造價管理問題進行分析，并提出多項有效的造價管理措施，希望能夠對我國公園建設項目以及公園城市建設起到一定的借鑒和幫助作用，不斷提高我國城市建設和發展水平。