西寧市城鄉建設局,海東市、各州住房和城鄉建設局,各經濟技術開發區及園區建設主管部門,各相關單位: 現將《2023年青海省勘察設計工作要點》印發給你們,請認真貫徹落實。
青海省住房和城鄉建設廳 2023年3月1日 2023年全省勘察設計行業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大精神,認真落實省十四次黨代會和省委、省政府各項決策部署,踐行“六個現代化新青海”工作要求,推動“十四五”規劃全面實施,按照全國和全省住房城鄉建設工作會議任務安排,提升勘察設計行業管理和服務水平,推動勘察設計行業轉型升級,嚴把質量和安全底線,做好抗震防災和消防設計審查驗收工作,推動全省勘察設計行業高質量發展。
(一)推進勘察設計綠色發展。貫徹生態文明思想和綠色發展理念,發揮勘察設計引領作用,組織開展碳達峰碳中和在設計階段應用的研究,推進BIM技術、裝配式建筑技術應用,探索綠色建造、綠色建筑設計路徑,促進設計階段新技術、新工藝、新材料應用,推動勘察設計行業綠色發展。全面貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,推動建筑設計體現地域特征和時代風貌,促進提升建設項目設計品質。 (二)促進勘察設計行業轉型升級。落實搶抓機遇促發展活動方案,做好勘察設計行業助企暖企春風行動,服務企業發展。支持本省企業資質升級、增項,支持中小企業“專精特新”方向發展,鼓勵引導大型勘察設計企業做大做強、做精做優,不斷提升勘察設計企業競爭力和品牌影響力。充分發揮勘察設計行業人才聚集優勢和工程項目建設前端作用,推動勘察設計服務向工程建設全過程延伸,支持勘察設計企業開展以設計為龍頭的工程總承包、全過程咨詢等服務,培育具備全產業鏈發展能力的企業和人才隊伍,推動行業轉型升級發展。 (三)提高勘察設計監管水平。建立省、市(州)、縣(市、區)住建主管部門勘察設計監督管理聯動機制,制定勘察設計監督檢查工作指引,加強工作督導和培訓。以“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯網+監管”模式為抓手,做好行業監督檢查,強化各級住建部門勘察設計監管責任,落實建設單位首要責任、勘察設計企業主體責任,加強勘察設計質量監管,嚴格查處違反工程強制性條文的行為,努力打造分級負責、共建共治共享的勘察設計行業監管治理新格局。 (四)規范勘察設計市場秩序。持續優化營商環境和“放管服”改革,按照住建部關于建設工程企業資質管理制度改革要求,加強勘察設計新舊資質政策銜接,穩妥做好企業資質換證工作,指導設區的市級住建部門有序開展勘察設計乙級資質審批工作。加強事中事后動態監管,強化市場、質量監管聯動,嚴格核查企業資質、人員資格和現場到位服務情況,加大對轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為的查處力度。進一步完善勘察設計企業信用管理,持續規范各市場主體行為。 (五)提升初步設計審查管理水平。根據我省擬出臺的政府投資條例,會同省發改委開展《青海省建筑和市政公用工程政府投資項目初步設計及概算審批管理暫行辦法》修訂工作,進一步提升政府投資項目初步設計審查法制化管理水平。做好省級項目初步設計審查,把好勘察設計質量安全關,推進項目協調服務。開展初步設計審查工作調研督導,提高各級住建部門審查質量和服務水平,有效發揮初步設計在政府投資項目建設管理中的重要作用。 (六)強化施工圖審查管理。落實工程審批制度改革要求,不斷完善施工圖審查管理制度,加大小型免予事前審查項目論證質量監管力度,進一步規范和完善專家論證行為。督導壓實施工圖審查機構責任,全面實行圖審公示和通報制度,嚴肅查處線下預審等違規行為,保障報審項目全過程信息化監管,提升施工圖審查和監管水平。做好國家全文強制性標準執行情況監管及后續跟蹤工作,針對施工圖審查中發現的常見問題,指導施工圖審查機構開展質量通病問題研究,有效提高勘察設計質量和施工圖審查效率。 (七)提高消防設計審查質量監管水平。深入剖析消防設計審查工作存在的問題和不足,從制度完善、隊伍建設、能力提升著手,找準關鍵環節,突出監管重點,加快提升消防設計審查質量監管水平。做好特殊消防設計評審,探索專業工程、既有建筑改造、新業態等項目審查管理方式方法,指導開展《既有建筑改造工程消防設計審查指南》編制工作,組織開展專業技術培訓,不斷提升消防設計質量和審查質量水平。指導各地住建部門加強消防設計審查質量監督管理,履行消防設計審查職責,落實設計單位、技術服務機構等各方主體責任,強化消防設計安全源頭管控。 (八)加強抗震設防監管。貫徹落實《建設工程抗震管理條例》及《青海省房屋建筑抗震性能鑒定工作管理辦法》,督導建設單位和勘察設計單位在新建房屋建筑設計階段嚴格落實抗震設防措施,有序推進既有建筑抗震性能鑒定工作。推廣減震隔震技術應用,結合項目開展相關試點和技術培訓工作。嚴格執行超限高層建筑工程抗震設防專項審查規定,做好超限高層建筑審查。結合專項資金申請及安排情況,適時啟動地震易發區房屋建筑和防災基礎設施抗震加固工程。 (九)開展普查總結和應用研究。在國普辦和住建部的指導下,建設完成省級普查基礎數據庫,做好普查工作總結和宣傳工作,積極推薦我省相關人員和單位申報全國普查表彰,并做好普查成果公布工作。組織開展全省第一次房屋設施調查成果數據運用研究,形成普查成果應用技術指導意見。發動各級住建部門及專業機構力量,研究建立普查數據動態更新工作機制,積極推動住建領域災情管理數字化、智慧化建設,持續發揮普查工作成效,協助提升房屋建筑和市政基礎設施安全管理水平。 (十)開展設計下鄉活動。充分利用我廳高原美麗鄉村、美麗城鎮、農牧民危房改造、抗震改造、居住條件改善工程等項目實施和農牧區鋼+木+鋁組織結構體系研究,引導設計團隊和專業技術人員深入農村牧區開展鄉村建設設計服務,健全完善結對服務、動態駐村等合作機制,不斷提高鄉村建設項目勘察設計水平。組織開展《青海省特色民居推薦圖集》修編工作,做好《青海省農牧民住房建設技術導則》宣貫培訓,持續提高農牧民住房品質,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。 (十一)促進發揮行業協會作用。指導協會充分發揮橋梁紐帶作用,圍繞行業發展和重點工作,開展調查研究、技術交流、標準培訓及行業公約建設等工作,促進凝聚行業發展共識,提升行業技術水平,強化行業自律。支持開展優秀工程勘察設計獎評選、優秀青年設計師評選等工作,發布行業服務成本信息,引導合理勘察設計取費和勘察設計周期,推動協會向勘察設計企業提供更好服務和支持。
(十二)加強政治理論學習。持續深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會黨的二十大報告的核心要義和精神實質,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。牢牢把握勘察設計行業工作特點,把堅持和加強黨對勘察設計工作的全面領導落實到各方面。將習近平總書記對住房城鄉建設工作的重要指示批示精神作為做好行業發展改革工作的根本遵循,切實把學習成果轉化為做好各項工作任務的強大內生動力,推動各項決策部署落地落實。 (十三)持續推進作風建設。認真落實中央八項規定及其實施細則精神和省政府若干規定要求,鍛造忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。鞏固好作風建設成果,嚴肅整治享樂主義,奢靡之風,堅決破除特權思想和特權行為。深入一線和企業,了解掌握行業情況,在政策制定、勘察設計質量監管、規范市場秩序等方面,優先以符合群眾利益,符合組織要求,群眾是否滿意,來衡量工作成效和成績。 來源:青海省住建廳
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