吉林省2023年水利工程建設工作要點 2023年全省水利工程建設的總體思路是:在加快推進重大水利工程建設,實施大中型水庫除險加固和中小河流治理,確保完成年度建設任務目標的基礎上,緊盯質量提升主線,以問題為導向,以制度建設和專項行動為抓手,切實提升質量管理整體效能,保障市場良性秩序,推動新階段全省水利工程建設高質量發展。 (一)大力推進重大水利工程建設。加強調研指導,為推動省“大水網”應急工程建設,骨干工程及早開工創造有利條件。壓實項目法人責任,督促查干湖水生態治理試點工程、大江大河二期工程加快工程建設,盡快形成更多實物工作量。強化行業監管,在推動西部河湖連通、松原灌區、中部引松供水二期等工程建設收尾的同時,指導項目法人著力推進驗收工作。 (二)狠抓其他面上水利工程建設。加快全省重點水利工程建設,督促推進安圖長興水利樞紐、花敖泡蓄水調蓄和永吉縣城市防洪等工程建設進度,確保年度任務目標按時完成。有序實施水利薄弱環節建設,推動吉林市二道溝水庫新建工程,大安市它拉洪、伊通石門水庫除險加固工程盡早開工建設;持續推進飲馬河等11條主要支流、永吉縣西陽河等55條中小河流治理工程建設,推動完成32條中小河流整河流治理任務銷號。 (三)加快推進工程竣工驗收。研究制定《吉林省小型水利工程竣工驗收管理辦法》,在保證驗收工作質量的前提下優化驗收工作程序、提高驗收工作效率。繼續推進已除險病庫竣工驗收和新建水庫下閘蓄水驗收,加快歷史遺留問題處理。建立全省已完工未竣工驗收水利工程臺帳,逐項制定驗收計劃,加快解決影響驗收的突出問題,切實提高我省水利工程竣工驗收率。 (四)扎實做好在建工程安全度汛。落實度汛責任,全面壓實安全度汛工作中項目法人首要責任、參建單位主體責任和水行政主管部門監管責任。強化預案管理,組織編制內容完善、切實可行的度汛方案和超標準洪水應急預案,抓好培訓、演練并及時備案。加強隱患排查,對在建水利工程開展全覆蓋、拉網式的度汛風險隱患排查,建立問題臺賬,明確整改責任單位、責任人和整改時限,切實消除安全度汛風險隱患。 (五)全力推進質量提升三年行動落實。嚴格遵照《吉林省水利工程質量提升三年行動(2022-2025)實施方案》階段進度安排,全面加強工程建設與質量監督制度體系建設,補齊制度短板,確保質量管理有法可依、有章可循。緊盯招標投標、勘察設計、施工質量、工程驗收、建設資料和檔案管理五個重點環節開展專項行動,重拳整治質量管理突出問題。 (六)持續開展水利建設質量工作考核。研究制定吉林省水利建設質量工作考核辦法和評分細則。對全省9個市(州)水利局、長白山管委會農業農村和水利局、梅河口市水利局開展考核,考核成果納入省政府對市(州)級考核指標。 (七)穩步推進監督檔案整編歸檔工作。研究制定《吉林省水利工程質量監督工作檔案管理制度》。完成省管項目質量監督、調研指導及舉報調查檔案的整編歸檔工作,全省范圍內開展監督檔案管理抽查,促進我省監督檔案管理水平提高。 (八)加強資質資格管理。進一步規范水利工程建設質量檢測單位資質評審工作。實行水利工程質量檢測乙級資質認定告知承諾制,簡化資質核定程序,完善簡約透明的行業準入規則。加強二級造價工程師(水利工程)考核與注冊管理。 (九)深入推進信用體系建設。加強信用信息管理,修訂信用信息管理辦法,完善失信約束和信用修復機制,維護信用主體合法權益。推進信用評價工作,修訂評價標準指標體系,優化評價程序。依托全國水利建設市場監管平臺,加大水利建設領域行政處罰等各類信用信息推送力度,加強信息共享應用。 (十)規范水利建設市場秩序。進一步落實農民工工資支付保障制度,強化欠薪源頭治理,配合省根治欠薪領導小組開展根治欠薪冬季專項行動。深入開展“雙隨機、一公開”執法檢查,推動與行政許可、工程項目稽察檢查等工作有機銜接,提升監管的針對性有效性。加強水利建設市場監管,暢通舉報投訴渠道,及時查處我省水利工程建設領域違法違規行為。 (十一)創新評標方式。在省級監管招標投標項目(部分)開展遠程異地評標的基礎上,選擇3個市(州),開展遠程異地評標試點工作,打破本地評標專家“小圈子”,實現全省評標專家共享。 (十二)開展公平競爭,公開、公正交易。配合省政數局推進全省水利工程招標投標活動一體化平臺建設,實現“不見面”開標、投標文件遠程解密、投標保證金繳納(電子保函)、評標專家勞務費等均在一個平臺上運行,進一步優化營商環境,確保招標投標活動公平、公正和公開。 (十三)組建省重大水利工程建設項目評標專家庫。面向全國聘任省重大水利工程建設項目評標專家,并根據招標人要求適時啟用,提高應對技術復雜大型水利工程評標能力,為項目法人單位擇優選取中標單位創造條件。 (十四)加快數字孿生技術在重大水利工程建設中的應用。試運行“大水網”工程智慧建管平臺(一期),初步實現工程建設進度、資金、質量、驗收、施工現場等方面的數字化管理,推進BIM、電子簽章、視頻AI等技術在工程建設管理中的應用,提升水利工程建設精細化管理水平。 (十五)擴大質量監督檢查數字化管理平臺的運用范圍。進一步推進質量監督檢查移動工作平臺(吉林質監 APP)和監督數據管理平臺在省、市二級質量監督機構的運用,結合質量提升專項整治行動,實現檢查、反饋和整改的全程閉環,有效支撐質量提升工作。 (十六)強化作風建設。認真貫徹全面水利建設領域從嚴治黨的部署和要求,加強廉政風險防范,加強和改進工作作風,嚴格執行中央八項規定精神和省委實施辦法,持續整治“四風”,特別是整治工作中形式主義、官僚主義。 (十七)加強黨建引領。充分發揮黨建工作舉旗定向的政治引領作用,積極總結“黨建進工地”試點活動的成功經驗,以“黨建+質量”為實施載體,積極引導廣大建設者牢固樹立質量第一和爭先創優意識,高質量完成水利建設工作任務。 來源:吉林省水利廳版權歸原作者所有,侵權請聯系刪除(責任編輯:一百一教育) |