隨著我們經濟社會快速發展和交通運輸能力不斷加強，社會各界對于公路的建設也提出了更高的要求，希望公路建設項目能夠保證其安全性和可靠性。但是公路工程建設作為大規模的建設項目，對于資本的投入需求很大，在保障建設質量的同時就不能忽視施工企業的經濟效益，必須做好建設過程中的資本控制工作。本文針對這一問題，以公路工程建設項目中的投資管理為中心進行了全面的分析，以期提出一些具有參考意義的建議和對策。

     對于建筑企業來說，要想對工程造價進行有效的控制，就必須對其進行全面的監督和管理，作為工程咨詢人員以及機構來說，對建筑工程進行全過程的工程咨詢服務已經成為了社會發展的需求同時也是社會發展的必然趨勢，要想實現全過程的造價咨詢服務，就要對各個施工階段進行全面的控制，包括：決策、招標、竣工、后評等各階段，除此之外，還要對人員的綜合素質有高度的重視，這是有效開展各階段工作的有效保障。

     傳統工程咨詢在建筑工程領域，主要提供可行性分析和項目建議為項目決策，包括項目目標，選址，規劃，施工進度和可實現的利潤。該項目的影響率高于70%�？偠�言之，這一階段應完善為實施可行性研究和初步可行性研究。另外，項目決策階段的咨詢服務應側重于價值管理和風險管理。

     顯而易見，項目設計對施工過程項目成本的影響超過70%，決定著建設項目的進度，質量和成本。在這個階段，工程咨詢公司提供良好的咨詢服務為甲方，這是減少建設項目投資的最有效手段。除此之外，工程咨詢公司應努力實施配額設計的概念，并在初步設計預算估算的條件下，積極推動設計師進一步優化施工圖紙，在滿足技術要點和業主的要求的條件下，使施工圖紙能夠最具成本效益和最優化的設計。

     工程咨詢企業在建設項目的招標階段，由甲方委托進行建設項目的招標工作。在公平，公正，公開的前提下，選擇合理的報價，雄厚的技術實力，良好的信譽和高水平的管理施工單位，使建設項目的投資和回報更加合理。建設項目工程咨詢企業應對業主意圖進行充分了解，對工程招標和工程量清單進行合理編制，以及編制招標文件，確定評標和校準的基本原則和方法，科學合理分析投標報價。提供理論和事實依據為甲方選擇中標人，幫助甲方簽訂工程合同，避免施工期間出現不必要的經濟糾紛。

     實現業主項目部和監理項目部合并，開展一體化咨詢項目部管理，既能滿足法律法規對電網建設項目監理的強制性要求，又可以保證業主對項目管理服務的需求，而且能夠簡化管理程序，減少協調環節，使責任更加清晰。能夠使原有業主項目部人員更好地專注于協調工作，也能夠使原有監理項目部人員有更大的職責和權力對工程項目的現場實施進行更好的掌控，既能提高工作效率，又能避免相互推諉，有利于對項目的實施全面監控。項目管理部實行項目經理負責制，項目經理統一領導、統一指揮，對工程項目實施全過程、全方位的管理服務。項目管理部設置專業工程師滿足全過程工程咨詢服務需要。根據工程規模大小和技術復雜程度的不同，專業工程師可以兼任有關崗位。項目管理部主要崗位包括質量管理、安全管理、技術管理、造價管理、建設協調、進度管理、物資管理、合同管理、工程信息及檔案管理。項目管理團隊在人員的配備上側重于具有工程綜合管理經驗的復合型人才，人員分工明確，各司其責。

     傳統的咨詢服務行業并未形成規范的服務流程，不同的咨詢服務公司有不同的服務方式，對同一項目的評估方式、標準也大相徑庭，這使得建筑企業在進行咨詢時難以辨別服務質量的高低和評估結果的有效性，從而降低了咨詢的效率。但隨著我國咨詢服務相關法律的不斷完善，我國建設企業的權益有了法律保障，且隨著我國工程咨詢服務行業的技術標準的出臺，各個咨詢服務公司提供的服務有了科學的量化指標，建設企業可以根據這些指標判斷咨詢服務公司提供的服務的有效性，更好地維護自己的正當權益。

     目前招標市場的許多行為規范和監管制度仍然不夠完善，許多違規現象時有發生，比如暗箱操作指定承包商，對本地承包人進行特別關照，在行業內互相包庇互惠互利等等，這些違反市場規范的行為都會導致工程質量有所降低，投資成本混亂。所以，一定要盡快完善市場機制，營造更好的市場環境。

     任何項目活動都必須重視對于合同的管理，一方面要在簽訂合同的過程中嚴格遵守相關法律法規，還需要在施工階段和公路使用階段針對出現的問題按照合同中列出的對應條款進行處理，合理解決問題。

     征地拆遷工作應當在工程開始施工前做好，考慮到與當地村民的溝通問題，可以在控制成本的條件下將拆遷工作交由當地政府承包，使其能夠更加順利地完成。如果征地拆遷工作沒有提前完成好，會在項目開始施工后造成拆遷賠償過高，地方政府不合理收費，甚至村民集體抗議等問題，擾亂工程施工進程，增加投資成本。

     隨著人民生活質量的提升，人們對建筑質量的要求越來越高，建筑企業為提升自身的工程質量并滿足住戶的要求，在咨詢過程中對細節的要求越來越嚴格。如在傳統的工程咨詢服務過程中，企業會要求咨詢服務公司對工程的盈利能力與商業價值進行評估。而今，企業不僅關注工程的盈利能力與商業價值，還關注工程的人文價值、環境價值。在進行咨詢時，建設企業還會要求咨詢服務公司對企業周邊的人文、自然環境的價值進行評估，并將評估結果作為該項目的賣點加以利用。且隨著人們環保意識的提升及國家關于保護環境的法律的不斷完善，許多企業在進行工程建設時不得不考慮環境成本，在咨詢過程中時常會加入對工程建設所造成的環境成本的評估。