近日甘肅省發(fā)布了消防救援總隊關于開展2024年消防技術服務機構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項檢查的公告。

具體里面都有哪些內(nèi)容值得我們關注的，我們一起來看看吧。

為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》《社會消防技術服務管理規(guī)定》《注冊消防工程師管理規(guī)定》（以下統(tǒng)稱《規(guī)定》），進一步加強消防技術服務機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范社會消防技術服務活動，提高消防技術服務質(zhì)量，根據(jù)國家消防救援局《消防技術服務機構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項檢查工作方案》部署，省消防救援總隊決定自即日起至11月底開展2024年消防技術服務機構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項檢查工作。現(xiàn)將有關事宜公告如下：

一、時間安排

（一）摸底自查階段（6月30日前）。各消防技術服務機構(gòu)對照《規(guī)定》要求開展自查自糾，于6月30日前完成相關問題整改，并將《消防技術服務機構(gòu)自查自糾登記表》（見附件1，加蓋公章PDF掃描版和EXCEL版）報機構(gòu)工作場所所在地消防救援支隊郵箱。

（二）集中檢查階段（10月31日前）。消防技術服務機構(gòu)專項檢查由各消防救援支隊本級按照檢查計劃組織實施，深入機構(gòu)辦公場所進行現(xiàn)場檢查，并至少對其開展的1項高層建筑或人員密集場所的社會消防技術服務活動進行延伸檢查，9月30日前完成。社會消防技術服務活動專項檢查由各消防救援支隊、消防救援大隊按照檢查計劃組織實施，10月31日前完成。同時，嚴格落實“逢查必檢證書”制度，結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查、專項檢查等工作，對單位消防控制室值班人員持證上崗情況進行檢查；對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法查處，強化通報曝光，深化警示震懾作用。

（三）交叉互查階段（11月20日前）。省消防救援總隊抽調(diào)各消防救援支隊業(yè)務骨干成立交叉互查工作組，按不低于10%的比例，采取網(wǎng)上核查、實地檢查等方式，對集中檢查情況進行交叉互查，同步對消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設備安裝運行情況進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)問題移交屬地消防救援機構(gòu)處理。

二、檢查內(nèi)容

（一）消防技術服務機構(gòu)專項檢查

在“社會消防技術服務信息系統(tǒng)”（以下簡稱“全國系統(tǒng)”）錄入生效的消防技術服務機構(gòu)，以及排查發(fā)現(xiàn)未通過全國系統(tǒng)錄入生效但實際從事社會消防技術服務活動的消防技術服務機構(gòu)，由省消防救援總隊組織，其工作場所所在地（營業(yè)執(zhí)照注冊所在地）的消防救援支隊按100%的比例實施檢查。

重點檢查內(nèi)容：

1.是否具備從業(yè)條件，主要圍繞是否具有企業(yè)法人資格，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是否載明“消防技術服務、檢測、維保、評估”等內(nèi)容，工作場所建筑面積是否符合要求，從業(yè)人員的勞動合同、社會保險證明以及資格證書是否符合要求，設備配備的種類、數(shù)量及校驗（計量檢定）情況是否符合要求，質(zhì)量管理體系或者評估過程控制體系是否符合要求等方面進行檢查；

2.所屬注冊消防工程師是否同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)；

3.從事相關消防技術服務活動的人員是否具有相應資格；

4.是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術服務項目；

5.是否出具虛假、失實文件；

6.是否設立技術負責人、明確項目負責人，出具的書面結(jié)論文件是否由技術負責人、項目負責人簽名、蓋章，并加蓋消防技術服務機構(gòu)印章；

7.是否與委托人簽訂消防技術服務合同；

8.是否建立和保管消防技術服務檔案；

9.是否在經(jīng)營場所公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標準、從業(yè)守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項；

10.機構(gòu)信息、人員信息、執(zhí)業(yè)信息是否如實錄入全國系統(tǒng)和甘肅省社會消防服務信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“省級系統(tǒng)”）。

（二）社會消防技術服務活動專項檢查

2023年1月1日以來，消防技術服務機構(gòu)在消防安全重點單位和高層住宅小區(qū)執(zhí)業(yè)的社會消防技術服務項目，按管轄權(quán)限由項目所在地的消防救援機構(gòu)按照消防安全重點單位服務項目不低于20%、高層住宅小區(qū)服務項目蘭州不低于60%、其他地區(qū)100%的比例進行監(jiān)督抽查；發(fā)生有人員死亡或者造成重大社會影響的火災，由組織事故調(diào)查的消防救援機構(gòu)對消防技術服務機構(gòu)在起火單位（場所）開展的消防技術服務活動實施倒查。

重點檢查內(nèi)容：

1.是否冒用其他消防技術服務機構(gòu)名義從事消防技術服務活動；

2.從事相關消防技術服務活動的人員是否具有相應資格；

3.是否按照國家標準、行業(yè)標準維護保養(yǎng)、檢測建筑消防設施，經(jīng)維護保養(yǎng)的建筑消防設施是否符合國家標準、行業(yè)標準；

4.消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的項目負責人或者消防設施操作員是否到現(xiàn)場實地開展工作；

5.是否出具虛假、失實文件；

6.出具的書面結(jié)論文件是否由技術負責人、項目負責人簽名、蓋章，并加蓋消防技術服務機構(gòu)印章；

7.是否與委托人簽訂消防技術服務合同；

8.是否在經(jīng)其維護保養(yǎng)的消防設施所在建筑的醒目位置公示消防技術服務信息；

9.是否將消防技術服務項目及其書面結(jié)論文件如實錄入系統(tǒng)；

10.提供消防技術服務的機構(gòu)是否在全國系統(tǒng)中錄入生效，消防技術服務從業(yè)人員與全國系統(tǒng)和省級系統(tǒng)錄入人員是否一致。

（三）從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為及職業(yè)資格證書檢查

建立“逢查必檢證書”制度，結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查、專項檢查工作，核查消防技術服務機構(gòu)的注冊消防工程師、消防設施操作員持證情況，檢查注冊消防工程師執(zhí)業(yè)行為；核查社會單位消防控制室值班人員持證上崗情況。

重點檢查內(nèi)容：

1.消防技術服務機構(gòu)的注冊消防工程師、消防設施操作員是否持證上崗、證件是否真實有效、信息是否錄入全國系統(tǒng)和省級系統(tǒng)；

2.注冊消防工程師是否具備注冊證、執(zhí)業(yè)印章；

3.注冊消防工程師是否以個人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務、開展執(zhí)業(yè)活動；

4.注冊消防工程師是否在聘用單位出具的虛假、失實消防安全技術文件上簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章；

5.注冊消防工程師是否變造、倒賣、出租、出借，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證或者執(zhí)業(yè)印章；

6.注冊消防工程師是否不按照國家標準、行業(yè)標準開展執(zhí)業(yè)活動，減少執(zhí)業(yè)活動項目內(nèi)容、數(shù)量，或者降低執(zhí)業(yè)活動質(zhì)量；

7.擔任技術負責人、項目負責人的注冊消防工程師是否在出具的書面結(jié)論文件上簽名、蓋章；

8.注冊消防工程師是否超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務范圍開展執(zhí)業(yè)活動；

9.注冊消防工程師有需要變更注冊的情形是否申請變更注冊；

10.消防控制室值班人員是否持證上崗、證件是否真實有效。

（四）突出違法行為查處

結(jié)合上述3方面檢查，重點依法查處以下10方面的違法違規(guī)行為：

1.不具備從業(yè)條件從事消防技術服務活動；

2.出具虛假、失實文件；

3.不按照國家標準、行業(yè)標準開展社會消防技術服務活動；

4.轉(zhuǎn)包、分包消防技術服務項目；

5.冒用其他消防技術服務機構(gòu)名義從事社會消防技術服務活動；

6.指派無相應資格人員從事消防技術服務活動；

7.消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的項目負責人或者消防設施操作員未到現(xiàn)場實地開展工作；

8.注冊消防工程師同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)；

9.注冊消防工程師變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章；

10.注冊消防工程師、消防設施操作員等職業(yè)資格證書“造假”行為。

三、整治措施

（一）嚴格執(zhí)法。對消防技術服務機構(gòu)違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，依法落實“兩輕一免”、首違不罰等制度；對單位存在不具備從業(yè)條件從事消防技術服務活動等10類突出違法行為或?qū)壹m屢犯、拒不整改的，依法予以罰款處罰、責令停止執(zhí)業(yè)、注銷注冊消防工程師注冊證、相關部門吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰。

（二）信用懲戒。嚴格按照《甘肅省消防安全信用信息管理規(guī)定》等要求，將消防技術服務機構(gòu)及相關從業(yè)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)信息錄入省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）等，積極推動相關部門作為信用評價、項目核準、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據(jù)。

（三）約談警示。消防救援支隊、消防救援大隊組織對消防技術服務機構(gòu)法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人等進行約談，組織開展典型案例警示教育活動，以案說法、以案明責，引導消防技術服務機構(gòu)主動承擔社會責任，共同服務保障企業(yè)消防安全。

（四）輿論監(jiān)督。充分運用電視報刊、門戶網(wǎng)站、“雙微”平臺等，及時曝光消防技術服務機構(gòu)、注冊消防工程師、消防設施操作員突出違法行為，公布典型執(zhí)法案例。對于拒不配合進行從業(yè)條件現(xiàn)場核查且全國系統(tǒng)未生效的消防技術服務機構(gòu)，及時發(fā)布涉嫌不符合從業(yè)條件的預警公告，暫停省級系統(tǒng)使用權(quán)限，并對其從事的社會消防技術服務活動實施重點監(jiān)管。

（五）綜合施策。用好函告、協(xié)查機制，對注冊地與實際工作場所分屬兩地的機構(gòu)加強監(jiān)管。及時與有關部門建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等協(xié)作機制，向有關部門移交涉及“假證”的違法犯罪線索，形成監(jiān)管合力。針對檢查發(fā)現(xiàn)的建筑消防設施故障，厘清消防技術服務機構(gòu)、業(yè)主單位整改責任，綜合運用法律、行政、技術、輿論等方式，依法督促整改。

四、其他事宜

（一）依據(jù)《社會消防技術服務管理規(guī)定》第十九條第二款規(guī)定，請各消防技術服務機構(gòu)及其從業(yè)人員積極協(xié)助和配合消防救援機構(gòu)開展檢查，不得拒絕或者阻撓。

（二）歡迎廣大市民朋友舉報消防技術服務機構(gòu)及其從業(yè)人員違法行為，舉報電話：0931-5150184，舉報郵箱：gsxfjsc@163.com。

從上述甘肅省發(fā)布的相關通知內(nèi)容來看，此次檢查的主要內(nèi)容還是圍繞職業(yè)資格證書。多種審查方式交叉使用，其審查程度之嚴足可見未來一消想要在沒有證書的情況下上崗怕是不可能了。

雖然僅僅只是甘肅省發(fā)布了通告，但是檢查的內(nèi)容也可以從其他地方發(fā)布的通知中窺見一二，證書嚴查是大勢所趨，多種審查方式并行就是為了防止有人渾水摸魚。光檢查還不行，檢查之后處罰跟不上，那日后檢查豈不是成了形式。

從甘肅省發(fā)布的內(nèi)容來看，將檢查結(jié)果納入信用等級的評分標準之中，而信用等級則是影響企業(yè)項目核準、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據(jù)。這樣一來可比單純的罰款來的更加有震懾力，可謂是拿捏住了企業(yè)的命門。

來源：甘肅省社會消防服務信息管理系統(tǒng)

僅供交流學習，版權(quán)歸作者所有，侵權(quán)請聯(lián)系刪除