內容如下

為深入學習貫徹習近平總書記在雄安新區考察時重要講話精神，完整、準確、全面貫徹落實黨中央關于建設雄安新區的戰略部署，加快推動雄安新區建筑產業高質量疏解發展，結合新區實際，制定以下措施。

一、全力打造代表“雄安質量”的建筑產業品牌

（一）鼓勵優質建筑業企業疏解落戶。對具備施工總承包特級（綜合）資質和盾構機構、大型場館等關鍵業績的建筑業企業將資質遷入雄安新區的，按信用評價管理相關規定予以信用激勵，經新區管委會審定后給予總部企業政策支持，并根據企業后續的經營發展和經濟貢獻情況實施跟蹤服務。

（二）服務企業完善資質條件。根據企業需求，采取“專班專員”方式，指導雄安新區具備條件的企業申報資質等級、完善資質序列和辦理安全生產許可證。對成功申報施工總承包一級（綜合）資質、設計甲級資質或監理甲級資質的企業，優先簽訂戰略培育協議，并按信用評價管理相關規定予以信用激勵。

（三）建立重大項目“機會清單”服務機制。動態發布建設項目“機會清單”，布局實施一批網絡型基礎設施、產業升級基礎設施、城市基礎設施、農業農村基礎設施、教育文化基礎設施、安全基礎設施等重大項目。新區建設和交通管理局會同新區改革發展局、新區投資促進服務中心組成工作專班，與新區戰略培育企業建立定期項目對接會晤機制，提振企業發展信心，增強產業發展動能。

（四）實施年度產值達標獎勵。對入統在雄安新區建筑業年度產值總額首次達到5億元、10億元、20億元、50億元、80億元、100億元的獨立法人建筑業企業，分別給與20萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元獎勵。

（五）支持新區企業對外開拓。每年開展“對外開拓”先進企業跟進調研，對在雄安新區外承攬項目完成產值多且增長幅度大的新區施工總承包企業，每年選取前3家，其母公司可申請直接認定為雄安新區信用培育企業，按照相關規定予以信用激勵，信用培育期3年，并在同等條件下優先認定為“雄安質量”杰出貢獻企業。新區建筑業企業在新區外承攬業務且入統在新區產值超過1億元的，按照在新區外承攬業務且入統在新區產值的2‰予以財政獎勵，由新區建筑業企業按年度提交獎勵申請，新區一次性獎勵到位。

（六）強化行業示范引領。根據企業綜合實力、成長潛力、對外拓展成績等，全面支持雄安新區建筑產業企業申請認定“雄安質量”杰出貢獻企業（單位）、“專精特新”企業；支持雄安新區建筑產業企業積極申報國家級優質工程獎項、省政府質量獎及各類省級工程獎項；支持建筑業企業在雄安新區大力創建工程質量安全綠色文明示范項目，并參照緊急重大活動予以信用激勵；參照在項目農民工工資保證金、企業“雙隨機”檢查、資質申報等方面，提供優質政務服務和管理。

二、有效激發建筑市場改革創新活力

（七）推廣應用“信用標”。在雄安新區范圍內進行公開招投標的政府或國有資金投資工程建設項目（包含疏解的高校、央企總部、公立醫院等），采用招標方式確定設計單位、施工總承包企業時，招標人應按照《河北雄安新區規劃設計單位和施工總承包企業信用評價管理辦法》，在招標文件中明確規定將信用評價分值作為擇優選擇投標人的重要參考，并在評標辦法中設置“信用標”。優化施工總承包企業信用評價結果應用時效性，施工總承包企業信用標采納的信用評價得分以招標公告或資格預審公告發布之時以前最后一次信用評價季度性更新的分數為準。本措施印發后首次發布的信用評價分數，在下一次季度性更新之前，作為施工總承包企業信用標采納的信用評價得分。

（八）優化建設項目招標條件。自本措施印發之日起，改變以投標人業績作為資格條件審核主要因素的做法，鼓勵招標人以項目經理業績作為資格條件審核的主要因素。招標人應當依法合規科學設置建設工程的標段規模和業績要求，支持信用良好的建筑業企業參與雄安新區市政設施、重大公服及軌道交通項目建設。積極探索采用資格預審方式開展項目招投標，政府投資項目建設單位在取得可行性研究報告批復后，即可進行施工招標資格預審；不需要批復可行性研究報告的政府投資項目（不涉及新增建設用地且不改變土地用途、總投資3000萬元以下的），建設單位取得前期工作函即可進行施工招標資格預審；核準項目在取得核準批復后，建設單位即可進行施工招標資格預審。加強標后合同履約監管，將履約評價結果作為資格預審和招投標條件中的重要參考因素。

（九）改革施工總承包聯合體投標業績認定方法。在雄安新區內采用公開招投標方式確定施工總承包單位的，投標人按照招標文件規定采用聯合體方式投標的，聯合體協議約定同一專業分工由兩個及以上單位共同承擔的，對投標人業績的認定以各自工作量所占比例加權折算（招標人要求投標人具備N項業績的，對聯合體投標人中工作量占比不足1/N的一方不做業績要求）；聯合體協議約定不同專業分工由不同單位分別承擔的，對投標人業績的考核按照其承擔的專業分別計算。

（十）創新共建共享實現路徑。廣泛吸引、聚集國內外力量和資本參與雄安新區建設和發展，有關市場主體為雄安新區成功引入投資5億元以上重大創新項目、重大戰略產業項目，或者在校生5000人以上高等教育學校或職業院校，或者全國著名的高品質中小學、幼兒園、醫院的，或者為雄安新區引入（培育）中國科學院、中國工程院院士工作站且院士團隊長期在雄安新區工作的，可申請直接認定為新區信用培育企業，培育期3年；多個市場主體聯合引入的，以牽頭的1家市場主體為申報主體。鼓勵支持具備實力的市場主體以“投融建營”等模式參與雄安新區片區開發、城市更新等項目投資建設和長期運營管理。支持新區重點發展產業的國內外領軍企業在雄安新區注冊并參與新區相關建設標準制定。

三、強化新區建筑產業的“綠色、智能、創新”屬性

（十一）推進綠色建材產業創新發展。支持和指導建材生產企業積極申請綠色建材星級認證，打造雄安新區綠色建材品牌。發揮綠色建材產業鏈主企業聚合帶動效應，培育具有競爭優勢、綠色低碳可持續的“鏈主+鏈屬”產業集群。開展政府采購支持綠色建材試點示范，支持鼓勵符合條件的建材生產企業為雄安新區政府及國有企業投資項目提供全生命周期綠色建材供應和長期服務。鼓勵施工總承包企業選用新區信用良好的專業承包企業、勞務企業作為分包單位，選用新區信用良好的綠色建材供應企業作為建材供應商，每年開展相關認定工作，對有關施工總承包企業予以信用激勵；充分發揮行業協會在市場主體信用建設方面的引導和自律作用。

（十二）加快推動智能建造產業創新發展。支持新區建筑業企業推動建筑產業數字化、智能化、綠色化轉型升級，推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能化裝備和建筑機器人。支持預制拼裝管廊技術研發和應用，加快部品部件生產數字化、智能化升級。鼓勵企業推廣應用智能建造、裝配式新技術、新工藝。引入和培育具有關鍵核心技術和系統解決方案能力的骨干企業，帶動智能建造產業發展。支持雄安新區參建企業加大先進建造技術前瞻性研究力度和研發投入，加快建筑信息模型等數字化技術研發和集成應用，創新開展工程建設工法研發、評審、推廣，相關科技研發費用按照國家規定享受稅前加計扣除等優惠。

四、大力優化建設領域營商環境

（十三）加強建筑產業人才隊伍建設。支持新區建筑業企業培育和引進關鍵、緊缺人才。按規定給予人才安居、子女入園入學、便捷就醫等支持。加快培育現代化建筑產業工人隊伍，鼓勵部分項目及骨干企業開展建筑企業自有工人隊伍試點。自本措施發布之日起，被認定為工程建設領域“雄安質量”杰出貢獻建設者的人員或“雄安質量”杰出貢獻班組核心成員，按規定取得“雄才卡”的，可依規享受住房保障政策。

（十四）積極引入建設類高水平職業院校。主動對接有關資源，力爭為新區引入高等職業院校資源，加速推動建筑產業科技人才向新區聚集。

（十五）構建統一、開放建筑市場。三縣政府、各片區管委會應嚴格執行國家相關法律、法規，按照建設全國統一大市場的要求給予建筑業企業平等待遇，不得強制要求企業辦理進入當地的備案手續，不得強制要求企業在當地設立子公司（分公司），不得直接或變相設置市場準入門檻。

五、其他事項

（一）企業當年有下列情形之一的，不得享受相關優惠措施：發生較大及以上安全事故的；因環保問題受行政處罰的；發生有嚴重負面影響輿情的；因偷稅漏稅被處罰的；因拖欠農民工工資造成較大社會影響的；被列入“黑名單”的。

（二）有關企業同時符合雄安新區其他支持政策規定的，如上級要求新區配套或負擔的政策規定，按照“從高不從低且不重復享受”的原則予以履行。

（三）本措施自印發之日起施行，有效期3年。各相關責任單位應當細化具體措施，密切分工配合，確保取得實效。本措施施行之前的有關政策與本措施不一致的，以本措施為準。