深圳市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和管理工作，促進(jìn)我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》（建科〔2017〕77號(hào)）、《深圳市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025）》（深建設(shè)〔2022〕18號(hào)）等文件要求，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱深圳市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱市產(chǎn)業(yè)基地）是指具有明確的發(fā)展目標(biāo)、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)先進(jìn)成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、注重人才培養(yǎng)培訓(xùn)、在裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈上能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模居領(lǐng)先地位的相關(guān)單位。
第三條 本辦法適用于市產(chǎn)業(yè)基地的孵化培育、申請(qǐng)認(rèn)定、示范帶動(dòng)和監(jiān)督管理等。
第四條 市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負(fù)責(zé)做好全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)基地在產(chǎn)業(yè)鏈上的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造具有核心競(jìng)爭力和創(chuàng)新能力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群；負(fù)責(zé)市產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌管理工作，可以委托市建設(shè)科技促進(jìn)中心負(fù)責(zé)市產(chǎn)業(yè)基地的具體評(píng)審及日常管理工作。
第五條 區(qū)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負(fù)責(zé)根據(jù)各區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，孵化培育、推薦產(chǎn)業(yè)鏈上具有核心競(jìng)爭力的企業(yè)申報(bào)市產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)與市產(chǎn)業(yè)基地的合作交流，發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)各區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；負(fù)責(zé)轄區(qū)市產(chǎn)業(yè)基地的屬地管理工作，協(xié)助市主管部門開展監(jiān)督管理等工作。
第六條 市產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展核心引擎作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈聚集和輻射效應(yīng)，促進(jìn)我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第七條 市產(chǎn)業(yè)基地按規(guī)定享受國家、省、市相關(guān)支持政策，市主管部門擇優(yōu)推薦市產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國家、廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
第八條 市主管部門建立市產(chǎn)業(yè)基地孵化培育工作機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況和政策導(dǎo)向，確定各類市產(chǎn)業(yè)基地的申報(bào)數(shù)量，指導(dǎo)各區(qū)主管部門孵化培育具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成為市產(chǎn)業(yè)基地。
第九條 區(qū)主管部門結(jié)合各區(qū)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確轄區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向和目標(biāo)。福田區(qū)、羅湖區(qū)重點(diǎn)建設(shè)裝配式裝修產(chǎn)業(yè)集群；南山區(qū)、龍華區(qū)重點(diǎn)建設(shè)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化集成設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群；龍崗區(qū)、寶安區(qū)重點(diǎn)建設(shè)裝配式建筑與智能建造協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)裝配式建筑與綠色建筑融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；坪山區(qū)、光明區(qū)、深汕特別合作區(qū)重點(diǎn)建設(shè)裝配式建筑裝備制造、部品部件生產(chǎn)、新材料研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。
第十條 區(qū)主管部門充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和支持轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過采取跟蹤服務(wù)、提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等方式，優(yōu)先扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)成為市產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合。
第十一條 申請(qǐng)市產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）在深圳市行政區(qū)域（含深汕特別合作區(qū)）注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格的單位；
（二）具有完備的技術(shù)、人才、管理等綜合實(shí)力，在裝配式建筑領(lǐng)域具備較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)力，市場(chǎng)信譽(yù)良好，技術(shù)或產(chǎn)品在行業(yè)發(fā)展中有一定影響力；
（三）具備完善的管理制度和質(zhì)量管控體系；
（四）具有豐富的裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且參與的項(xiàng)目具有示范作用；
（五）近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全生產(chǎn)事故。
第十二條 除本辦法第十一條所列的基本條件外，各類市產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)符合市主管部門當(dāng)年度發(fā)布的市產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)通知中要求的資格、業(yè)績等條件。
第十三條 市產(chǎn)業(yè)基地分為工程應(yīng)用、部品生產(chǎn)、裝備制造、科研教培、智能建造、綜合產(chǎn)業(yè)等類型，根據(jù)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)選擇其中一類申報(bào)。
第十四條 市產(chǎn)業(yè)基地實(shí)行自愿申報(bào)原則，市主管部門組織開展市產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)認(rèn)定工作，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）市產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)表；
（二）市產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報(bào)告；
（三）符合本辦法第十一條和第十二條要求的材料，具體要求由當(dāng)年度申報(bào)通知予以明確。
第十五條 申請(qǐng)單位提交的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)有明確的發(fā)展目標(biāo)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃及保障措施，規(guī)劃期限原則上不少于5年。
第十六條 市主管部門收到申請(qǐng)材料后，根據(jù)申報(bào)單位類型，從深圳市裝配式建筑專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)領(lǐng)域的專家組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，出具評(píng)審意見。評(píng)審組一般由5人及以上單數(shù)組成（其中至少1名資深專家），評(píng)審工作由資深專家負(fù)責(zé)主持。
第十七條 評(píng)審組根據(jù)下列評(píng)審內(nèi)容開展評(píng)審工作：
（一）市產(chǎn)業(yè)基地的基本條件和資格、業(yè)績條件；
（二）人才、技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)踐和管理等方面的綜合實(shí)力；
（三）發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)、計(jì)劃安排及保障措施；
（四）其他應(yīng)評(píng)審的內(nèi)容。
第十八條 市主管部門根據(jù)評(píng)審組的評(píng)審意見擇優(yōu)形成擬納入市產(chǎn)業(yè)基地的名單，并對(duì)外進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日，公示期間無異議或異議不成立的，予以認(rèn)定和公布，并授發(fā)市產(chǎn)業(yè)基地牌匾。
第十九條 市、區(qū)主管部門要推動(dòng)市產(chǎn)業(yè)基地與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、高校等機(jī)構(gòu)開展合作，促進(jìn)市產(chǎn)業(yè)基地的技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目實(shí)踐、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等工作，發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)基地的示范帶動(dòng)作用。
第二十條 市產(chǎn)業(yè)基地要充分利用自身在裝配式建筑領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和示范作用，做好行業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐工作：
（一）開展多層次、多形式的合作交流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競(jìng)爭力；
（二）協(xié)助市、區(qū)主管部門開展“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等；
（三）充分利用國際市場(chǎng)，加強(qiáng)與國際先進(jìn)企業(yè)的合作交流，提升國際競(jìng)爭力和影響力；
（四）開展裝配式建筑相關(guān)技術(shù)體系、關(guān)鍵技術(shù)的研究和推廣；
（五）協(xié)助市、區(qū)主管部門開展裝配式建筑相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南的制定和建設(shè)科技項(xiàng)目研發(fā)；
（六）會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)編制裝配式建筑相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；
（七）會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、高校等建立裝配式建筑實(shí)訓(xùn)基地和人才培養(yǎng)基地，協(xié)助培養(yǎng)人才；
（八）參與裝配式建筑示范項(xiàng)目的建設(shè)和推廣；
（九）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與宣傳推廣，協(xié)助市、區(qū)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)開展參觀交流活動(dòng)。
第二十一條 市產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)做好可行性研究報(bào)告中實(shí)施計(jì)劃的細(xì)化和落實(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)市主管部門當(dāng)年度評(píng)估考核通知要求報(bào)送年度工作報(bào)告、計(jì)劃完成情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等材料，并確保報(bào)告材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性。
第二十二條 區(qū)主管部門做好轄區(qū)市產(chǎn)業(yè)基地的屬地管理，配合市主管部門開展監(jiān)督管理工作。市主管部門每年組織對(duì)市產(chǎn)業(yè)基地工作任務(wù)、計(jì)劃完成情況、工作成果等進(jìn)行抽查評(píng)估，評(píng)估不合格的，限期整改。
第二十三條 市產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定有效期為5年，期滿后可以按照當(dāng)年度市產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)通知的相關(guān)要求申報(bào)復(fù)審。
第二十四條 市產(chǎn)業(yè)基地有以下情況之一的，終止其資格：
（二）有效期滿后不再申報(bào)復(fù)審的或申報(bào)復(fù)審不合格的；
（三）主營業(yè)務(wù)發(fā)生變更，不開展裝配式建筑領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)工作的。
第二十五條 市產(chǎn)業(yè)基地有以下情況之一的，撤銷其資格并予以通報(bào)：
（一）提供虛假材料或采取其他手段騙取市產(chǎn)業(yè)基地資格的；
（二）評(píng)估不合格，且限期內(nèi)未完成整改的；
第二十六條 已評(píng)定為國家、廣東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的單位可以直接認(rèn)定為市產(chǎn)業(yè)基地，并遵循本辦法原則，接受市主管部門的監(jiān)督管理。
第二十七條 本辦法由深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2023年10月1日起實(shí)施，有效期5年，《深圳市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》（深建規(guī)〔2018〕10號(hào)）同時(shí)廢止。
